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　　吉林市政府出資6信用卡代償000萬成立“種子基金”為民企“擔保”
　　已推薦近60戶企業申請貸款1.5億元；政府陸591續註入，兩年內為企業融資超10億元來源：新文化報 - 新文化網
　　得到資金支持，磐石市星環閥片有限公司度莊臣過了最艱難的階段 本報記者 艾靈 攝
　　A05版
　　　　民營經濟發展面臨著諸多信用貸款的問題和挑戰。其中，資金問題是發展中遇到的最大的“瓶頸”。
　　　　巴里島究竟該如何突破這一“瓶頸”？吉林市的做法是：由政府出資6000萬成立“種子基金”。第一年“種子基金”放大5倍，第二年放大8倍，政府陸續註入，兩年內為企業融資10億元以上。
　　資金需求是民企發展“瓶頸”
　　銀行門檻高，貸款要有優良資產抵押
　　　　根據媒體報道，一組來自銀監會測算的數據顯示，我國銀行貸款的主要投放對象是大中型企業，其中大企業貸款覆蓋率為100%，中型企業為90%，而小企業僅為20%，幾乎就沒有微型企業。各大國有銀行設立的中小企業專營機構，只能滿足極少數小型微型企業的需求。
　　　　小額擔保貸款公司和銀行，是民營企業解決資金問題的兩種途徑。
　　　　而國有商業銀行擔心資金損失，門檻往往設置得很高。小額擔保貸款公司利率很高，也需要有抵押物才行。“要求有足夠的抵押，而且還必須是房地產以及機器設備等比較優良的固定資產，或與大公司之間的銷售合同等。”吉林市工信局民營處處長張博峰介紹。
　　　　而事實上，中小企業往往都沒有足夠的抵押。據張博峰介紹，一些新建的企業，土地證一時辦不下來，房證自然還沒有。“即使有固定資產，比如廠房蓋得很大，但在賬面上是體現不出來。”即便那些可以用廠房做抵押的企業，能貸出來的錢也是有限的。而且抵押了一次之後，就不能再抵押了。
　　　　這樣企業發展就很吃力，但企業發展確實需要資金。
　　出資6000萬成立“種子基金”
　　推薦額度1.5億元共近60戶企業受益
　　　　為瞭解決資金難題，吉林市下定決心，成立“種子基金”！
　　　　成立“種子基金”是吉林市政府層面推出的一個舉措。“是今年3月份首次提出來這個概念的，但運作起來就比較複雜，財政要籌措資金，要找合作銀行，還要選擇資金的管理部門。”張博峰介紹說。
　　　　“種子基金”到底是怎麼回事？張博峰進一步作了闡釋：就是由政府出資6000萬作為保證金，抵押在銀行。“這筆資金就像種子一樣，能生根發芽、長大。
　　　　而這個項目正式運作是今年8月份，第一批選擇了12戶企業，當時向銀行推薦的貸款額度為4400萬元。
　　　　具體做法是由工信部門代表政府給銀行一個推薦函，同意給這些企業放款。銀行再對推薦的這些企業進行詳細的考察，最後做出是否放款的決定。“從目前看，我們推薦的企業，銀行基本都是通過的。”
　　　　據介紹，吉林市政府通過建立6000萬的保障金，銀行同時給配套6000萬保證金，這樣保證金就達到了1.2億。
　　　　“我們和中信銀行的協議是第一年種子基金放大5倍，第二年放大8倍，政府陸續註入，兩年內為企業融資10億元以上。8、9、10三個月，我們已經推薦了近60戶企業申請貸款1.5億元，目前已到位資金5400萬元，另有9000多萬元在走程序。”張博峰介紹。
　　　　“現在看來，企業積極性很高。開始時，企業對這個政策並不太瞭解，第一批第二批放款之後，企業之間一反饋，有更多的企業提出要求，現在看來，民營企業對資金的需求真是太大了。現在6000萬元的‘種子基金’，還遠遠滿足不了需求。”張博峰說，下一步，打算繼續利用好種子基金，向銀行推薦100戶以上企業貸款。
　　企業得貸款 項目提前啟動
　　100萬貸款能夠帶來2000萬元的產值
　　　　吉林市東傑科技開發有限公司是從事軟件、自動化智能儀器儀錶等科技研髮型企業。該公司於2006年成立。“研發資金不足的問題一直都存在。”公司總經理王曉東介紹。
　　　　現在全國都是倡導科技創新，東傑科技開發有限公司的所有項目都是“接地氣兒”的。但同時，作為科技研髮型企業，沒有土地和廠房，只有專利這種無形資產是最值錢的。但是無形資產無法抵押，想通過貸款來籌措資金是非常難的。
　　　　“我們都嘗試過，但在這條道路卻四處碰壁。”王曉東說，因為沒有資金，許多項目只能等到有了錢才能開始搞。
　　　　吉林市政府成立“種子基金”之後，看中了這家公司的發展前景，對它進行了重點扶持，該公司9月份申請了貸款，不到一個月就下來了。“真沒想到能有這麼快。”
　　　　貸款一共有400萬。拿到這筆錢，公司把明年要啟動的一個項目提前啟動了，年底之前就能完成科技轉化和市場推廣，明年就能見效益。王曉東說，這一個項目只用了100萬，但是卻能夠帶來2000萬元的產值。
　　　　吉林北沙製藥有限公司也是“種子基金”的受益者，今年拿到了900萬元的貸款，解決了企業發展中遇到的資金難題。
　　舉辦8次大型銀企保對接
　　幫助企業解決貸款額度101億元
　　　　成立“種子基金”有力的緩解了中小企業的融資困難。
　　　　此外，吉林市工信局還積極通過各種渠道幫助企業融資，組織開展銀企對接、金融推介、政銀企協作，進一步改善民營經濟融資環境。“1月~10月，我們共舉辦8次大型銀企保對接，幫助企業解決貸款額度101億元。”
　　　　另外，積極發展小貸公司等服務民企的金融機構，全市累計發展到小貸公司94家。各縣區也以興辦小貸公司、政銀協作等方式緩解資金難問題，如永吉縣與市民生銀行合作成立了小微企業城市商業合作社，上半年就為入社企業發放5230萬元；磐石市成立吉林市第一家農業物權公司。
　　　　建立政銀企保對接長效機制，鼓勵企業多渠道融資，力爭全年為民營企業融資100億元。
　　　　另外，全力配合企業爭取專項資金，目前已向省和國家申報專項資金支持項目216項，其中21項列入國家重點產業支持計劃。
　　　　啟動今年度第一批民營經濟發展專項資金，撥付專項資金1570萬元。
　　　　本報記者 艾靈
　　（原標題：吉林市政府出資6000萬成立“種子基金”為民企“擔保”）