單元傢俱

　　□武冬立
　　黨的十八大以來，習近平總書記多次赴邊境沿海地區調研，瞭解邊境管控和海上維權鬥爭情況，提出“治國先治邊”等強邊固防重要戰略思想，對維護國家安全、經略周邊作出一系列重大決策指示。2014年6月27日，習近平總書記親切接見第五次全國邊海防工作會議全體與會代表，併發表重要講話，要求邊海防戰線的全體同志要強化憂患意識、使命意識、大局意識，勇於作為，敢於擔當，努力建設強大穩固的現代邊海防。習近平總書記的重要講話總攬全局、內涵豐富、思想深邃、立意高遠，戰略性、針對性和指導性都很強，為加強新形勢下邊海防工作指明瞭方向。公安邊防部隊作為國家邊海防力量體系的重要組成部分，必須認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記的重要講話精神，充分發揮公安邊防部隊的職能作用，真正做到守邊有責、守邊負責、守邊盡責。
　　立足邊防主業，充分發揮依法管邊治邊的職能作用
　　邊陲之戍，用保封疆，國之大防，莫過於此。在第五次全國邊海防工作會議上，習近平總書記強調指出，邊海防工作是治國安邦的大事，關係國家安全和發展全局。大家要不忘歷史、牢記使命，扎扎實實把我國邊海防工作搞好。公安邊防部隊必須深入貫徹習近平總書記重要指示精神，充分認識做好邊海防工作的重要意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，準確把握國家加強邊海防建設的戰略意圖，開拓戰略視野，樹立戰略思維，強化戰略謀劃，找準公安邊防在國家邊海防中的定位，把握好公安邊防工作的發展方向。作為一支武裝執法力量，公安邊防部隊肩負著維護國家安全和主權權益、維護邊境沿海地區和出入境口岸安全穩定的重要使命，承擔著防範打擊偷渡、走私、販槍、販毒等跨境違法犯罪的重要任務，必須立足公安邊防主業，重點抓好依法管邊、治邊的各項工作，為全面深化改革和經濟社會發展創造安全穩定的邊境環境。
　　加強對敵鬥爭，堅決維護國家政治穩定和政權安全
　　當前，西方反華勢力加緊對我國內包括邊境沿海地區進行全方位滲透破壞。達賴集團調整策略，欺騙國際社會，蠱惑藏區群眾，煽動實施分裂破壞活動。疆內暴力恐怖活動頻發，並逐步向內地和境外擴展，西南邊境已成為涉恐人員主要偷渡通道。國際恐怖主義活動處於上升期，在我西部邊境形成恐怖活動弧形帶。面對嚴峻的對敵鬥爭形勢，公安邊防部隊必須深入學習習近平總書記重要講話精神，堅持把國家主權和安全放在第一位，貫徹總體國家安全觀，周密組織邊境管控和海上維權行動，堅決維護領土主權和海洋權益，築牢邊海防銅牆鐵壁，始終保持清醒頭腦，下好先手棋，打好主動仗，加強預警研判、強化重點防控、堅持主動進攻，統籌推進反滲透反顛覆反分裂反恐怖鬥爭，堅決挫敗境內外敵對勢力和敵對分子的政治圖謀。
　　做好管理服務，全力維護邊疆治安穩定和繁榮發展
　　隨著邊境沿海地區經濟社會發展和對外開放力度加大，社會開放性、動態性、融合性日益增強，人流、物流、資金流、信息流加速流動，各種社會矛盾相互疊加、新老治安問題交織並存的特點更加凸顯。公安邊防部隊必須深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持軍民合力共建邊海防，統籌邊海防建設和邊境沿海地區經濟社會發展，鞏固軍政軍民團結和民族團結，發揮軍警民聯防的特色和優勢，堅決維護邊疆安全穩定和繁榮發展，嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為邊疆經濟社會發展保駕護航。
　　一是整治突出治安問題。當前，邊境沿海地區偷渡、走私、販槍、販毒等跨境違法犯罪特別是涉槍、涉毒犯罪較為突出，對邊境乃至內地的安全穩定造成嚴重影響。公安邊防部隊必須深入開展專項打擊行動，集中整治邊境沿海地區多發性犯罪和突出治安問題。
　　二是加強邊防轄區社會面管控。充分發揮邊防派出所職能作用，緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標，加強人、地、物、事、組織管理，深入實施社區和農村警務戰略，繼承發揚“楓橋經驗”深入排查化解社會矛盾，大力推進科技管邊控邊，抓好、抓實動態化信息化條件下的基礎防範管控工作。
　　三是夯實邊境維穩群眾基礎。2005年以來，公安邊防部隊牢牢抓住群眾工作這條紅線，大力實施愛民固邊戰略，積極探索了富有時代特征和邊防特色的專群結合新路子。在新的歷史條件下，公安邊防部隊必須繼續深入實施愛民固邊戰略，鞏固深化愛民固邊模範村、鄉鎮、縣市創建成果，推進邊防民警兼任村官工作，推動有關部門完善困難兒童等弱勢群體和特殊人群管理服務機制，進一步密切警民魚水關係，夯實部隊生存發展和邊境維穩的根基；進一步健全完善草原110、蒙古包哨所、路長、護邊員等具有邊防特色的群防群治機制建設，廣泛組織發動群眾管治安守邊防，真正形成“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群眾參與邊境防控工作格局。
　　四是跟進服務邊境沿海地區的大開發、大開放、大建設。主動跟進加快實施自由貿易區戰略和擴大內陸沿邊開放的國家大局，主動跟進“一帶一路”和孟中印緬、中巴經濟走廊建設，按照中央關於允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策的要求，從改革勤務模式、簡化查驗手續、提高通關效率等方面入手，不斷研究推出新的政策和措施，最大限度地為人員和經貿往來提供便利。
　　抓好文化建設，築牢扎根邊疆獻身使命的思想根基
　　國民之魂魄，文以化之；軍人之忠勇，文以勵之。做好公安邊防工作，促進邊境沿海地區的長治久安和繁榮發展，不僅需要增強“維權、執法、服務”的硬本領，還需要提升公安邊防文化軟實力。公安邊防部隊必須深入貫徹習近平總書記重要指示精神，結合培育和踐行社會主義核心價值觀，大力提倡和發揚艱苦奮鬥、犧牲奉獻、精忠報國的英勇精神，使之成為實現“兩個一百年”奮鬥目標的強大精神力量，大力加強邊防文化建設，在潛移默化中錘煉邊防精神、凝聚邊防力量。
　　一是通過加強邊防文化建設夯實官兵思想防線。堅持將邊防文化建設作為“鑄魂”工程來抓，把黨對部隊絕對領導這一警魂貫徹和體現到邊防文化建設的各個方面，確保廣大官兵在任何時候、任何情況下堅決聽從黨的指揮。要堅持用黨的科學理論占領警營思想文化陣地，堅持將社會主義核心價值觀作為公安邊防文化的內核，主導和引領部隊多維度、多層次、多樣性的文化建設。
　　二是通過加強邊防文化建設構築官兵“精神高地”。要堅持把“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐”的紅其拉甫精神、“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的喜馬拉雅衛士精神等公安邊防精神開掘出來、傳播出去、傳承下去，使這些精神真正熔鑄到官兵的血液里，真正在官兵內心世界占據“精神高地”的位置。
　　三是通過加強邊防文化建設激發官兵高昂士氣。要堅持以官兵現實需求為導向，為官兵提供更多高品位、高質量的精神食糧和更優質的文化服務，陶冶官兵情操，凈化官兵品德，滋潤官兵心靈，使廣大官兵對部隊產生強烈的認同感和歸屬感，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
　　(作者系公安部邊防管理局局長)
　　（原標題：努力建設強大穩固的現代邊海防）